VTEK smogė: pradėtas tyrimas dėl premjerės Ruginienės kelionių su šeima į Italiją ir Vatikaną

Vyriausioji tarnybinės etikos komisija (VTEK) antradienį nusprendė pradėti tyrimą dėl premjerės Ingos Ruginienės kelionių į Italiją ir Vatikaną.

„Komisija priėmė sprendimą, kad pradeda tyrimą dėl ministrės pirmininkės elgesio atitikties Interesų derinimo įstatymo nuostatoms“, – po posėdžio žurnalistams sakė VTEK pirmininkas Gediminas Sakalauskas.

VTEK vertins, ar vasario 4 dieną ir kovo 3 dieną priimti sprendimai nesukėlė interesų konflikto ir ar juos priimdama premjerė tinkamai laikėsi pareigos nusišalinti, kai tarnybinės pareigos susijusios su artimų asmenų privačiais interesais. Taip pat bus tiriama, ar nebuvo pasinaudota tarnybine padėtimi arba statusu asmeninei naudai gauti, ar buvo tinkamai vykdyta pareiga nesinaudoti ir neleisti kitiems naudotis valstybės ar savivaldybių valdomu turtu ne tarnybinei veiklai.

G. Sakalauskas pabrėžė, jog pradėtas tyrimas nereiškia, kad įstatymas tikrai buvo pažeistas.

Tyrimas inicijuotas po parlamentarės kreipimosi

Šį klausimą etikos sargai svarstė po Demokratų sąjungos „Vardan Lietuvos“ politikės Agnės Širinskienės kreipimosi. Kaip skelbė žiniasklaida, I. Ruginienė Vatikane ir Romoje lankėsi kovo 6–8 dienomis. Į šį vizitą premjerė išvyko su visa šeima. Buvo skelbta, kad jų kelionės išlaidas apmokės Vyriausybės kanceliarija, nes valstybines funkcijas komandiruotėje vykdys visa šeima.

A. Širinskienė į komisiją kreipėsi dėl Vyriausybės vadovės pasirašyto potvarkio, kuriuo jos vadovaujamos delegacijos nariu buvo paskirtas jos sutuoktinis, o lydinčių asmenų statusas suteiktas jų dviem vaikams. Kreipimesi parlamentarė pabrėžė, kad viešų ir privačių interesų derinimo įstatymas nustato, jog sprendimus priimantis asmuo turi nusišalinti nuo sprendimų, jei jie susiję su jo paties ar artimųjų interesais ar galėtų jiems atnešti asmeninės naudos.

Pasirašant potvarkį dėl išvykos, anot demokratės, I. Ruginienė supainiojo interesus, nes jame nurodė delegacijos narių komandiruočių išlaidas apmokėti iš Vyriausybės kanceliarijos ir atitinkamų institucijų lėšų.

„Pasirašydama potvarkį, kuris susijęs su jos artimų asmenų, vyro ir vaikų, kelione valstybinės delegacijos sudėtyje, ir priimdama sprendimą dėl šios kelionės apmokėjimo valstybės biudžeto lėšomis I. Ruginienė supainiojo viešus ir privačius interesus bei nenusišalino kaip įpareigoja Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 11 straipsnis“, – teigiama kreipimesi. Parlamentarė taip pat kreipėsi dėl I. Ruginienės vizito Italijoje su vyru per Milano ir Kortinos žiemos olimpinių žaidynių atidarymą.

Premjerės reakcija: įprastas procesas ir siekis aiškumo

Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai (VTEK) pradėjus tyrimą dėl premjerės Ingos Ruginienės kelionių į Italiją ir Vatikaną, ministrė pirmininkė tai vertina kaip „įprastą procesą“. „Vertiname VTEK sprendimą pradėti tyrimą kaip įprastą procesą, kuris sudarys galimybę objektyviai atsakyti į tebekylančius klausimus. Siekdami visiško aiškumo ir skaidrumo, patys kreipėmės į VTEK, prašydami įvertinti oficialių delegacijų sudarymo praktiką ir jos atitiktį galiojančiam teisiniam reguliavimui“, – komentare teigė premjerės atstovas Ignas Algirdas Dobrovolskas.

Pasak jo, pagal Vyriausybės įstatymą, ministras pirmininkas turi įgaliojimus sudaryti vyriausybines delegacijas oficialiems vizitams, o jų sudėtis nustatoma potvarkiais. „Tarptautinėje praktikoje tam tikrais atvejais į delegacijas įtraukiami ir valstybės vadovų šeimos nariai, kai to reikalauja protokolas. Svarbu pažymėti, kad tokie sprendimai nėra susiję su privačių interesų tenkinimu, o siekiant užtikrinti tinkamą valstybės atstovavimą. Taip pat atkreipėme dėmesį, kad analogiška praktika taikoma ir kitų aukščiausių valstybės vadovų, prezidento ir Seimo pirmininko, atveju“, – teigė premjerės atstovas. „Tikimės, kad VTEK įvertinimas padės dar aiškiau apibrėžti šią praktiką“, – pridūrė jis.

Vyriausybės kanceliarija prašo VTEK išaiškinimo dėl delegacijų sudarymo tvarkos

Tuo tarpu Vyriausybės kanceliarija kreipėsi į Vyriausiąją tarnybinės etikos komisiją (VTEK) prašydama pateikti nuomonę dėl oficialių vizitų delegacijų sudarymo tvarkos ir protokolo praktikos suderinamumo su įstatymų taikymo reikalavimais.

„Atsižvelgdami į tai ir vadovaudamiesi Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 9 ir 12 punktais, prašome Komisijos pateikti nuomonę dėl susiklosčiusios oficialių vizitų delegacijų sudarymo tvarkos bei suderinamumo su valstybės vadovų įstatymais nustatytų pareigų vykdymo pagal tarptautinio protokolo praktiką ir Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatų taikymo reikalavimais. Prireikus prašytume, kompleksiškai įvertinus galiojantį teisinį reguliavimą ir susiklosčiusią praktiką, pateikti rekomendacijas visiems paminėtiems subjektams ir (ar) siūlymus dėl galimų teisėkūros iniciatyvų, jei Komisijos vertinimu, būtų tikslinga papildomai išsamiau reglamentuoti aptartas situacijas“, – rašoma Vyriausybės kanclerio Eitvydo Bingelio pasirašytame rašte VTEK.

Dokumente taip pat pažymima, kad Vyriausybės įstatymas numato, jog premjeras sudaro vyriausybines delegacijas oficialiems vizitams į kitas šalis, taip pat dalyvauti tarptautiniuose kongresuose, konferencijose, sesijose ar kituose tarptautiniuose renginiuose. Atsižvelgiant į šiuos įgaliojimus, priimami ministro pirmininko potvarkiai, kuriais tvirtinama oficialių delegacijų sudėtis.

„Neretai į oficialių delegacijų sudėtį įtraukiamas ministras pirmininkas, o tam tikrais atvejais ir ministro pirmininko šeimos nariai, kai tai būtina pagal tarptautinio protokolo ir oficialių vizitų organizavimo praktiką. Pažymėtina, kad nei Vyriausybės įstatymas, nei Vyriausybės darbo reglamentas nenumato išimčių dėl ministro pirmininko potvarkių pasirašymo, atsižvelgiant į delegacijos sudėtį ar joje dalyvaujančius asmenis“, – sakoma VTEK adresuotame rašte. Taip pat nurodoma, kad pasirašydamas tokio pobūdžio potvarkius premjeras nesprendžia dėl savo ar savo šeimos narių privačių interesų, kaip jie yra apibrėžti Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatyme, t. y. dėl tokio sprendimo neatsiranda jo (ar jam artimo asmens) suinteresuotumas asmenine turtine ar neturtine nauda, moralinė skola, moralinis įsipareigojimas ar kitas panašaus pobūdžio interesas.

Pasak Vyriausybės kanceliarijos rašto, atitinkamos oficialios delegacijos sudėties vienintelis tikslas – tinkamai pagal tarptautinio protokolo ir oficialių vizitų organizavimo praktiką atstovauti Lietuvos valstybei. „Kartu šiame kontekste norėtume pažymėti, kad analogiška tvarka yra įforminami ir kitų aukščiausiųjų valstybės vadovų oficialūs vizitai. Respublikos prezidentas pasirašo potvarkius, kuriais pats deleguojamas į oficialius vizitus ir tvirtinama kartu su juo vykstančių oficialių delegacijų sudėtis, įskaitant atvejus, kai į delegaciją įtraukiama Respublikos prezidento sutuoktinė. Seimo valdybos sprendimus dėl delegacijų sudarymo taip pat pasirašo Seimo pirmininkas – ir tada, kai jis pats yra deleguojamas asmuo“, – sakoma kreipimesi į VTEK.

Politikų pasitikėjimas premjere: „nerimo nėra“

Savo ruožtu „valstietė“ Aušrinė Norkienė teigė, jog VTEK atliktas tyrimas įves aiškumo dėl valdžios pareigūnų valstybinių vizitų tvarkos kartu su šeimos nariais. „Galbūt ir gerai išsiaiškinti, nes iki šiol galbūt nelabai ir naudojasi Vyriausybės vadovai tokia galimybe, jeigu kviečia, (…) visą šeimą. Kiti valstybiniai vizitai turbūt irgi turi savo specifiką, o Vatikanas savo. Manau, labai gerai, kad išsiaiškins ir duos atsakymą“, – sakė A. Norkienė. „Tikrai taip“, – atsakė politikė, paklausta, ar pasitiki premjere.

Tuo metu „Nemuno aušros“ vicepirmininkas Robertas Puchovičius sakė pozityviai vertinantis tai, jog institucija atsakys į klausimus. Kartu jis pridūrė, teigiamai vertinantis ir tai, kad Vyriausybės vadovė Lietuvą atstovauja su šeima. „Tikrai nekyla. Aš tą vertinu teigiamai, kad šeima atvažiuoja, atstovauja, pasaulis mato, kad premjerė turi vyrą, vaikus. Aš tikrai tokį dalyką teigiamai vertinu“, – sakė politikas. „Gera praktika, kai institucijos atlieka savo darbą, patikrina ir atsako tiems žmonėms, kurie užduoda klausimą“, – tvirtino politikas.