Po Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) perspėjimo apie galimus sisteminius pažeidimus Seimo kanceliarijos įdarbinimo procedūrose Seimo pirmininkas Juozas Olekas pranešė, kad valdyba paprašys papildomos informacijos iš tarnybos. Šis žingsnis žymi oficialų reagavimą į teisėsaugos signalus ir rodo, kad parlamentas ketina aiškintis įtarimus išsamiau, siekiant užtikrinti procedūrų skaidrumą ir pasitikėjimą institucijomis.
Kas nustebino STT ir kokios įtarimų sritys?
STT rašte valdybai nurodoma, kad gauta informacija apie įdarbinimo praktiką Seimo kanceliarijoje gali atskleisti ne vien pavienius, o sisteminius rizikos veiksnius. Tarnybos pastebėjimai apima viešinimo trūkumus, nešališkumo deklaracijų nebuvimą, objektyvaus vertinimo problemas ir garso įrašų saugojimo praktiką. Ypatingas dėmesys skirtas išimčiai, leidžiančiai be konkurso įdarbinti asmenis iki šešių mėnesių, kas, pasak STT, gali būti naudojama apeinant įprastą atrankos procesą.
Seimo vadovybės žingsniai ir atliekami patikrinimai
„Šiandien valdyboje apsitarėme, kad paprašysime STT dar papildomos medžiagos, ką jie turi, nes iš tos medžiagos, kuri yra pateikta, labai sunku užčiuopti siūlo galą, kadangi minima data nuo 2024 m. birželio – tai jau yra beveik dviejų metų periodas“, – ketvirtadienį Seime žurnalistams komentavo J. Olekas. Be papildomos medžiagos Seimo valdyba ketina kreiptis ir į Valstybės valdymo agentūrą, kuri atsakinga už valstybės pareigūnų atrankas, kad ši įvertintų, ar Seimo kanceliarijos procedūros atitinka bendrus valstybės tarnybos standartus.
„Taip pat esame numatę kreiptis į Valstybės valdymo agentūrą, kuri vykdo valstybės pareigūnų atranką, kad ji pasižiūrėtų, kaip tos procedūros Seime atrodo. Tada turėdami vieną ar kitą informaciją galėsime pasižiūrėti, kokių čia pataisymų reikia ir kur galbūt kažką reikia keisti“, – pridūrė jis.
Atsakomybė ir institucinių spragų nustatymas
STT atkreipė dėmesį, kad personalo administravimas yra tiesioginė Seimo kanclerio atsakomybė.
Peržiūra turėtų būti nepriklausoma ir nepalikta vien tik kanclerio nuožiūrai, kad būtų užtikrintas objektyvumas. Peržiūros metu svarbu įvertinti ne tik formalius atrankų reikalavimus, bet ir realią jų eigą – nuo darbo skelbimų viešinimo iki vertinimo komisijų darbo, interesų deklaravimo ir ryšių su tiekėjais tikrinimo.
STT taip pat nurodo rizikas, susijusias su viešaisiais pirkimais, kur dalyvavę arba juos inicijavę kanceliarijos darbuotojai galėjo turėti nedeklaruotų asmeninių ar finansinių ryšių su tiekėjais. Tokie ryšiai gali kompromituoti pirkimų skaidrumą ir kelti pagrįstą abejonę bei reikšti interesų konfliktą.
Reikšmė viešajam pasitikėjimui
Seimo vadovybės žingsniai prašyti papildomos medžiagos ir inicijuoti vertinimus yra svarbūs ne tik teisiniu, bet ir politiniu požiūriu. Viešas institucijų darbas remiasi pasitikėjimu, todėl bet kokie įtarimai dėl skaidrumo gali silpninti visuomenės pasitikėjimą parlamento institucijomis. Nepriklausomas auditas ar Valstybės valdymo agentūros įvertinimas gali padėti nustatyti spragas ir pasiūlyti procedūrinius pakeitimus, kurie sumažintų galimybes piktnaudžiauti išimtimis ir užtikrintų atrankų viešumą bei objektyvumą.
Kalbėdamas apie galimą atsakomybę vienam ar kitam vadovui, Olekas pabrėžė pasitikėjimą Seimo kancleriu: „Nesiečiau, kad čia yra vieno žmogaus atėjimas ir būtent tie dalykai“. Jis taip pat pažymėjo, kad iki šiol nebuvo gaunama formalių skundų dėl neskaidraus priėmimo praktikos: „Iki šiol į mane niekas nesikreipė, kad galėtų būtų kažkas tokio. Tai čia buvo nauja. Tie žmonės, kurių sutartys nebepratęsiamos, arba palieka darbą dėl kažkokių pasikeitimų, visada norėtų pasilikti. Tai toks dalykas yra. Bet kad būtų koks nors skundas, kad kažkas yra neskaidriai priimta, tai tokio nebuvo”, – kalbėjo jis.
Tolimesni veiksmai priklausys nuo to, kokią papildomą medžiagą pateiks STT ir kokius patikslinimus rekomenduos Valstybės valdymo agentūra. Jei paaiškės sisteminės spragos, Seimas gali inicijuoti procedūrinius pakeitimus, griežtesnį viešinimą, aiškesnes interesų deklaravimo taisykles ir griežtesnį viešųjų pirkimų priežiūros mechanizmą.
Martyna Baranauskaitė – autorė, rengianti skaitytojams aktualų ir įdomų turinį įvairiomis temomis. Jos straipsniuose daug dėmesio skiriama aiškumui, informatyvumui ir sklandžiam pateikimui, kad skaitytojai greitai rastų naudingą ir suprantamai pateiktą informaciją.