Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis pasirašė dekretą, kuriuo patvirtinta Nacionalinė žmogaus teisių strategija. Dokumente LGBTQ+ bendruomenė įvardijama kaip viena iš grupių, kurioms kyla didesnė diskriminacijos ir žmogaus teisių pažeidimų rizika, ir numatytos priemonės šios rizikos mažinimui bei teisinės apsaugos stiprinimui.
Daugiau dėmesio – neapykantos nusikaltimams ir teisinėms nuostatoms
Strategijoje akcentuojama būtinybė aiškiau įtvirtinti teisės aktuose nuostatas, susijusias su seksualine orientacija, lytine tapatybe, lyties raiška ir lyties požymiais. Tai reiškia ne tik terminologijos įtraukimą į įstatymų tekstus, bet ir praktinius pakeitimus – konkretesnį nusikaltimų, įvykdytų iš neapykantos, apibrėžimą, atsakomybės mechanizmų stiprinimą bei griežtesnį diskriminacinio pobūdžio veikų kvalifikavimą.
Dokumente taip pat numatomas teisėsaugos veiklos tobulinimas: geresnė tokių nusikaltimų registravimo ir tyrimų tvarka, užtikrinimas tinkamo teisinio vertinimo bei specializuoti mokymai teisėsaugos pareigūnams ir teisėjams. Tokie mokymai padės užtikrinti, kad bylos būtų nagrinėjamos vadovaujantis tarptautiniais žmogaus teisių standartais ir atsižvelgiant į nukentėjusiųjų teises.
Prieinamumas paslaugoms, informavimas ir pasitikėjimo stiprinimas
Strategijoje numatyta gerinti LGBTQ+ asmenų galimybes naudotis socialinės apsaugos, sveikatos priežiūros, švietimo, administracinėmis ir kitomis viešosiomis paslaugomis. Siekis – ne tik teisinių nuostatų pakeitimas, bet ir praktinis paslaugų teikimo pritaikymas, įskaitant geresnį teisinės pagalbos prieinamumą bei viešųjų kampanijų vykdymą, kad diskriminaciją patyrę asmenys labiau pasitikėtų valstybės institucijomis ir drąsiau kreiptųsi pagalbos.
Tai yra svarbus žingsnis mažinant atskirtį ir skatintinas bendradarbiavimas su nevyriausybinėmis organizacijomis, bendruomenės atstovais bei tarptautiniais partneriais – tiek mokymų, tiek informavimo kampanijų organizavimui.
Strategijos ryšys su ES naryste ir įgyvendinimas
Naujoji strategija apima platesnį žmogaus teisių apsaugos spektrą: vaikų, karo veteranų, žmonių su negalia, šalies viduje perkeltų asmenų ir tautinių mažumų teisių užtikrinimą. Jos diegimas turėtų padėti suderinti nacionalinę žmogaus teisių apsaugos sistemą su tarptautiniais ir europiniais standartais, kas yra reikšminga Ukrainos siekiui įstoti į Europos Sąjungą.
Pagal dekretą vyriausybė per šešis mėnesius privalo parengti 2027–2029 m. strategijos įgyvendinimo veiksmų planą, kuriame bus konkrečiai nurodytos priemonės ir terminai. Vyriausybė taip pat įpareigota kasmet teikti prezidentui informaciją apie plano įgyvendinimo pažangą. Šis mechanizmas suteikia galimybę nuosekliai įvertinti progresą, tačiau realus poveikis priklausys nuo politinės valios, finansavimo ir institucinio gebėjimo įgyvendinti numatytas priemones.
Strategijos įgyvendinimas gali susidurti su visuomenės nuomonių skirtumais ir politiniais iššūkiais, ypač karo sąlygomis. Nepaisant to, aiškūs teisės aktų pakeitimai, mokymai teisėsaugai ir aktyvus dialogas su pilietine visuomene gali tapti pagrindu geresnei apsaugai ir platesnei žmogaus teisių sampratai šalyje.
