Vidaus reikalų ministerija pristatė platesnį įstatymų projektų paketą, kuriuo siekiama griežtinti administracinių baudų išieškojimą ir taikyti papildomas sankcijas asmenims, kurie sistemingai nevykdo valstybei priskirtų prievolių. Pakeitimų tikslas – sumažinti nebaudžiamumo jausmą ir pašalinti ekonominį paskatinimą vykdyti kontrabandą, finansinius ir kitus pelningus administracinius pažeidimus.
Siūlomos priemonės ir jų poveikis
Tarp pagrindinių siūlomų priemonių – alternatyvios administracinės nuobaudos taikymas, administracinis areštas vietoje neišieškotų baudų dalies, leidžiantis už kiekvieną 100 eurų nepamokėtą baudą skirti vieną arešto parą, bet ne daugiau kaip 45 paros, kai baudų suma viršija 5 000 eurų ir nesuėjęs senaties terminas. „Tam siūloma nustatyti galimybę piktybiškiems pažeidėjams taikyti alternatyviąją (kraštutinę) administracinę nuobaudą – administracinį areštą (kaip alternatyvią nuobaudą, kuria galima būtų pakeisti skirtą baudą ar jos dalį, kai nėra galimybės jos išieškoti, baudų suma viršija 5000 eurų ir nesuėjęs senaties terminas; iki 45 parų, skaičiuojant arešto parą už 100 eurų baudos). Kartu numatyta baudžiamoji atsakomybė už administracinio arešto nevykdymą“, – paaiškino VRM specialistai.
Be to, siūloma nustatyti administracinių paslaugų ribojimus asmenims, kurių mokestinė nepriemoka viršija 100 bazinių socialinių išmokų dydžio (šiuo metu – 7 400 eurų). Tokiems asmenims būtų atsisakoma išduoti arba pakeisti Lietuvos Respublikos pasą, registruoti transporto priemonę, pratęsti leidimus laikyti ar nešiotis ginklus ir taikyti kitus ribojimus.
Finansinės priemonės ir skolų išieškojimas
Projektas numato ir galimybę išskaityti lėšas iš nedarbo socialinio draudimo išmokų: kraštutiniais atvejais iš nedarbo išmokos neviršijančios MMA būtų išskaičiuojama 10 proc., o viršijančios 1 MMA, bet neviršijančios 2 MMA – 30 proc. Taip pat siūloma 20 proc. didinti rinkliavų dydį asmenims, turintiems dideles nemokėtinas prievoles, bei netaikyti rinkliavų lengvatų.
Ministerija pateikia ir griežtesnius siūlymus eismo saugai: baudžiamoji atsakomybė už vairavimą neturint teisės vairuoti ar vairavimą po teisės atėmimo, griežtinamos baudos už perdavimą vairuoti neblaiviam asmeniui (siūloma iki 1 100 eurų) ar neturint teisės vairuoti (siūloma iki 450 eurų).
Argumentai ir statistika
VRM akcentuoja, kad priemonės skirtos ne eiliniam pažeidėjui, o sisteminiams piktybiniams teisės aktų pažeidėjams. „Pažymėtina, kad visos paketo poveikio priemonės nukreiptos ne į eilinį pažeidėją, o būtent šios priemonės galėtų ir turėtų būti taikomas sisteminių piktybinių Lietuvos teisės aktų pažeidėjų, turinčių didelius įsiskolinimus (nesumokėtas administracines baudas) valstybei, atžvilgiu (kontrabandininkai, sisteminiai vagys, finansinių, ekonominių, turtinių veikų vykdytojai, piktybiški KET pažeidėjai ir kt.)“ – komentavo ministerijos atstovai.
Duomenys pagrindžia siūlymų poreikį: per penkerius metus 397 asmenims skirta virš 7 500 baudų (bendra suma apie 18 mln. eurų), iš kurių sumokėta tik 177,2 tūkst. eurų (0,98 proc.). 30 asmenų per penkerius metus buvo nubausti baudomis virš 100 tūkst. eurų; iš beveik 4 mln. eurų sumos sumokėta tik 4 268 eurų (0,1 proc.).
Galimos kritikos ir praktiniai aspektai
Tokių priemonių kritikai nurodo galimus žmogaus teisių, proporcingumo ir administracinių kaštų klausimus – areštas, ribojimai pasų išdavimui ar transporto registracijai gali komplikuoti tiek viešąjį administravimą, tiek asmens teisę judėti. VRM tvirtina, kad pakeitimai bus taikomi tik sisteminiams pažeidėjams, o siekiama skatinti geranorišką skolų grąžinimą bei užkirsti kelią dideliems finansiniams nuostoliams valstybei.
Gyventojams patariama laiku tikrinti savo mokėjimų istoriją, kreiptis dėl mokėjimo grafikų ar teisinių ginčų sprendimo, kad būtų išvengta griežtų pasekmių, jei įsigali siūlomi pakeitimai.
