Buvo pranešta, kad buvusi Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos (VERT) narė Jelena Dilienė, pasibaigus kadencijai, gavo reikšmingą išeitinę išmoką, o po mažiau nei dviejų mėnesių grįžo dirbti toje pačioje institucijoje kitoje pareigybėje. Šis atvejis sukėlė diskusijas dėl viešųjų institucijų personalo rotacijos ir galimų interesų konfliktų, todėl svarbu aiškiai išdėstyti faktus ir teisinius pagrindus.
Kas nutiko?
J. Dilienės tarybos narės kadencija baigėsi birželio mėnesį. Pasibaigus kadencijai ji gavo išeitinę išmoką, kuri, remiantis viešai skelbtais duomenimis apie tarybos nario atlyginimus, galėjo siekti daugiau kaip 22 tūkst. eurų. Konkrečiai nurodoma, kad VERT tarybos nario alga šių metų antrąjį ketvirtį buvo apie 10 568,7 euro, o pirmininko pavaduotojo vidutinis nustatytasis darbo užmokestis buvo 11 155,85 euro, tad dviejų mėnesių išmoka galėjo sudaryti maždaug 22,3 tūkst. eurų.
Po to, nuo rugpjūčio 10 d., J. Dilienė pradėjo eiti vyriausiosios patarėjos pareigas VERT, kur jos pareiginė mėnesio alga yra ženkliai mažesnė – apie 4 896 eurų. Kai kurie šaltiniai teigia, kad naujos pareigos galėjo būti sukurtos specialiai jai; VERT šios informacijos nei patvirtino, nei paneigė.
Teisinis kontekstas ir VERT paaiškinimai
Institucija nurodo, kad mokėtina išeitinė yra nustatyta įstatyme. Portalui atsiųstame komentare VERT pažymėjo: „Tokia išmoka išmokama visiems be išimties tarybos nariams, kurių kadencijos pasibaigia“, – teigė VERT.
Taip pat VERT akcentavo, kad grįžimas į instituciją nėra suvaržytas teisės aktuose: „Teisės aktai nenumato draudimo buvusiems tarybos nariams ar kitiems darbuotojams grįžti į darbą VERT. J. Dilienė šioje institucijoje grįžo dirbti visai į kitas pareigas“, – nurodė VERT.
Institucijos praktika ir viešasis interesas
VERT atkreipė dėmesį, kad tai nėra vienetinis atvejis: „Taryboje turime ne vieną atvejį, kai buvę tarybos darbuotojai, pasibaigus jų darbui taryboje, vėliau grįžta dirbti į VERT kitose pareigose.
Į kitas pareigas institucijoje buvo grįžęs ir buvęs tarybos (iki 2019 m. VKEKK) pirmininkas. Kaip jau minėta, teisės aktai nenumato apribojimų buvusiems tarybos nariams arba kitiems darbuotojams dirbti VERT ir nenustato jokių terminų, kada buvęs darbuotojas negalėtų grįžti“, – teigiama institucijos atsakyme redakcijai.
Institucija argumentuoja, kad tokie sprendimai dažnai grindžiami būtinybe išlaikyti ekspertinę kompetenciją sudėtinguose energetikos reguliavimo klausimuose, ypač artėjant papildomoms užduotims tarptautinėje erdvėje. VERT taip pat paaiškino personalo valdymo aspektus: „Šiuo metu taryboje yra dvi tarybos pirmininko vyriausiojo patarėjo pareigybės. Viena iš jų šiuo metu yra laisva. VERT darbuotojų atrankos organizuojamos bei vykdomos laikantis teisės aktų reikalavimų, užtikrinant viešumą, skaidrumą ir lygias galimybes visiems kandidatams. Atrankos skelbimas į minėtą pareigybę buvo viešai paskelbtas, o joje dalyvauti galėjo visi kvalifikacinius reikalavimus atitinkantys asmenys.“
Fono informacija
J. Dilienė turi teisinį išsilavinimą ir anksčiau dirbo įvairiose valstybės tarnybos pareigose, susijusiose su teisės aktų rengimu ir geresnio reglamentavimo politika. Tokie duomenys įtraukia kontekstą, paaiškinantį, kodėl institucija susidomėjo jos grįžimu. Visgi viešasis interesas reikalauja aiškumo: visuomenė turi teisę žinoti tiek teisinį pagrindą, tiek procedūrų skaidrumą šiuose personalo sprendimuose.
Šiuo atveju svarbu stebėti, ar institucijos praktika atitinka viešojo sektoriaus skaidrumo standartus ir ar nekyla interesų konflikto klausimų, kuriems reikalingas nepriklausomas vertinimas.
